如何破除这种困局,目前提出的思路有两条:其一是在目前行政架构不变的情况下,在国家层面设立一个实体机构,仿效原来的西部开发办、东北办等,超脱地方利益,来统一协调这三地重要的发展规划、制度设计与资源配置。其优点是近期变动带来的震动小,也易於操作;缺点是长期来看会出现可持续性不强,难以为继,过去上动下不动,上急下不急的老问题还是难以彻底解决。其二是分拆河北省,改为三个直辖市,把环京津离石家庄远的地区直接划归京津管,同时成立石家庄直辖市。这种大破大立的方案带来的震动大,短期阵痛比较强,但长远来看,会省去因行政阻力带来的问题,也可以解决北京、天津地域小、辐射不足的问题。
可以把与北京相邻的四个地区,张家口、承德、保定、廊坊,划归北京,让北京这匹大马来拉这个大车,比让河北拉更容易,以此带动这些地区的发展。其实1949年以来,原来属河北的通县、平谷、顺义等,在划归北京后都得到超速的发展,这就是中心城市的带动作用。目前的北京体量,完全可以拉更大的车。通过把离天津近的秦皇岛、唐山、沧州归天津市,让天津来带动这些地区的发展速度会更快。河北的其他地区,主要是衡水、邢台、邯郸与石家庄一起构成石家庄直辖市,通过直辖来提升石家庄及其周边的发展,比强制小牛拉大车会好很多。 以上为笔者一家之言,实行起来并不容易。中国人民大学教授
可以把与北京相邻的四个地区,张家口、承德、保定、廊坊,划归北京,让北京这匹大马来拉这个大车,比让河北拉更容易,以此带动这些地区的发展。其实1949年以来,原来属河北的通县、平谷、顺义等,在划归北京后都得到超速的发展,这就是中心城市的带动作用。目前的北京体量,完全可以拉更大的车。通过把离天津近的秦皇岛、唐山、沧州归天津市,让天津来带动这些地区的发展速度会更快。河北的其他地区,主要是衡水、邢台、邯郸与石家庄一起构成石家庄直辖市,通过直辖来提升石家庄及其周边的发展,比强制小牛拉大车会好很多。 以上为笔者一家之言,实行起来并不容易。中国人民大学教授