会议第三项：由住建局副局长宣读《任丘市住房和城乡建设局工程质量专项治理两年行动实施方案》

为进一步规范建筑市场秩序，保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，根据《河北省工程质量专项治理两年行动实施方案》的具体要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以治理工程质量为突破口，深化工程建设改革，建立健全市场与现场长效管理体制和常态化工作机制，完善工程质量责任、市场主体信用等管理制度，强化工程建设网格化、标准化和信息化监管，加快建筑业发展方式转变，规范建筑市场秩序，全面提升工程质量水平。
二、工作目标
通过两年专项治理行动，力争达到以下目标：
（一）工程建设八大主体项目负责人质量终身负责制全面实施，工程质量监督、监理机制持续改进，工程质量保证和监管体系进一步健全，工程质量制度体系更加完善。
（二）建筑市场信用体系基本形成并发挥作用，杜绝违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，建筑市场秩序进一步规范，工程质量进一步提高。
（三）建筑产业现代化稳步推进，建筑从业人员素质不断提升，建筑业升级转型步伐进一步加快，工程建设质量提升的基础日益牢
固。
三、工作任务
（一）全面落实八大主体项目负责人质量终身责任
1、明确项目负责人质量终身责任追究。按照住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、河北省住建厅印发的《关于实行房屋建筑和市政基础设施工程质量责任承诺书制度有关问题的通知》，全面建立建筑工程各方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案制度。建设单位在工程开工前应做好八大主体及责任人质量责任信息采集工作，在办理工程质量监督手续时提交质量承诺书，工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门存档。
2、严格执行终身承诺和标牌制度。严格执行质量承诺制度。经法定程序确定的建设、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、检测和预拌混凝土生产单位及其质量责任人员，在工程开工前必须签署质量责任承诺书，承诺在工程建设过程中履行其质量责任并确保工程建设质量。工程竣工后质量责任承诺书由建设单位分别交工程所在地建设主管部门、各责任主体单位留存，并与工程技术档案一并报城建档案管理部门存档。工程建设过程中，按照《关于建立建筑施工现场安全和质量各方责任主体管理人员公示牌制度的通知》，严格执行现场公示牌制度。工程竣工后，严格按要求设置永久性质量责任标牌，未按要求设置的，不得竣工验收，监督机构不予出具工程质量监督报告，建设主管部门不予办理竣工备案。

3、着力落实质量保证体系责任。切实落实《建筑工程项目经理质量安全责任十项规定（试行）》，由工程质量、安全监管部门在监管过程中负责实施，对违法违规的给予行政处罚。严格落实施工现场量化考核和企业信用评价制度，强化建筑市场诚信建设和管理，做好质量行为和质量安全情况的监督检查，对项目经理、总监进行定量评价，将违法十项规定的内容纳入建筑市场监管和诚信信息系统，直接与企业招投标衔接，促使各责任主体提高质量责任意识，落实质量责任。严格执行现行计价依据，规范价款约定，加强安全生产文明施工费的计取管理，落实建设工程工期管理制度，鼓励实施“优质优价”。
4、加大质量责任追究力度。加大监督检查力度，对发生质量问题，以及项目负责人履责不到位的，严格按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》追究责任，依法给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，严格管理，严肃追责，严厉打击各类违法违规行为。
（二）健全工程质量监督、监理机制
1、改进完善监督检查制度。在质量巡查时，改变事先发通知、打招呼的检查方式，着重采取随机抽查方式，切实掌握工程质量实际情况。建立日常监督检查与质量巡查相结合的工作机制，进一步改进和细化监督内容。落实建设工程质量检测机构及从业人员综合工作质量量化考核管理办法，加强对检测过程和检测行为的动态监管，依法严厉打击出具虚假检测报告行为。实行检测机构标准化管理，2015年底前，实现全部检测资质类别的标准化管理。
2、实施施工现场标准化管理和绿色施工。明确建设、施工、监理、施工现场责任主体各岗位、各环节的质量行为规范，加强施工现场监管。按照省厅要求加快施工现场质量监管信息系统建设，2015年6月底前，实现施工现场建设、监理、施工单位、项目管理机构在岗人员的实时监控；在政府投资和保障房工程建设中全面推行该系统。鼓励和提倡开展绿色施工，建设示范工程，最大限度地节约资源，减少施工活动对环境的负面影响。

质量为本，百年大计

会议第四项，由住建局局长做总结发言，就两年治理行动的实施讲几点意见。

今天这次会议是按照近期党中央、国务院以及省委、省政府的统一部署，遵照市委、市政府主要领导的意见召开的，刚才几位同志就工程质量治理两年行动做了部署，并就近期工作进行了安排，我完全同意，请遵照执行。
工程质量无小事，责任重如山，抓工程质量是住建系统永恒的主题。党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视，抓工程质量事关人民群众的切身利益，一定要把工程质量治理作为贯彻群众路线、维护群众利益的头等大事，必须以群众满意为标准，下功夫抓实抓好。
现就两年治理行动的实施讲几点意见。
一是质量终身责任制的落实必须到位。全面建立建筑工程各方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案制度。建设单位在工程开工前应做好建设、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、检测和预拌混凝土生产单位等八大主体及项目负责人质量责任信息采集工作。在办理工程质量监督手续时提交质量承诺书，承诺在工程建设过程中履行其质量责任并确保工程建设质量。工程竣工后质量责任承诺书由建设单位分别交工程所在地建设主管部门、各责任主体单位留存，并与工程技术档案一并报城建档案管理部门存档。
二是违法违规行为的查处必须到位。对2014年在建及以后新开工建设的房屋建筑和市政基础设施项目以及群众举报或社会反映强烈的项目中存在未取得施工许可擅自开工、违法发包、转包、违法分包、挂靠以及违反工程质量管理规定的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销注册执业证书等相应行政处罚外，还要按照有关规定，采取限制投标、重新核定资质、资格等行政管理措施。
三是加强监管的措施必须到位。统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、稽查执法等各个环节的监管力量，完善业务信息系统，建立健全信息共享和案件移送、报告制度，形成分工明确、协调联动、齐抓共管的综合执法机制。加大对问题多发环节和重点企业的日常监督检查力度，改变事先发通知、打招呼的检查方式，着重采取飞行检查、“扫大街”等随机抽查方式，在掌握工程质量实际的情况下，严加监管。

关注一下！

会议结束

住建人辛苦了

顶

住建努力