云南省政府：确定时间表 ，建地下管廊。
日前，省政府门户网站公布了《云南省人民政府关于加快推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见》，其中明确，2017-2020年，全省各州、市政府所在地和有条件的县城全面启动实施地下综合管廊建设，力争到2020年开工建设地下综合管廊900公里左右，使反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善。
地下管廊建设计划
●2016年 继续推动昆明市、曲靖市、保山市和滇中新区等在建的地下综合管廊，争取尽早实现运营，并同步制定省级地下综合管廊建设标准规范。
●2016-2017年 重点在玉溪市、楚雄州、红河州、大理州、丽江市等州、市启动地下综合管廊建设工作，鼓励其他州、市结合城市新区开发、旧城改造等工作开展地下综合管廊建设。
●2017-2020年 全省各州、市人民政府所在地和有条件的县城全面启动实施地下综合管廊建设。
●2020年 力争开工建设地下综合管廊900公里左右，建成一批具有先进水平的地下综合管廊并投入运营。
还规定： ●施工掘路提前30天向社会公布
●新建道路5年内不得开挖埋管线
青海省分别与国开行青海省分行、农发行青海省分行签订了全面支持城市基础设施建设项目战略合作框架协议，“十三五”期间，两家银行将全力支持地下综合管廊建设。
在两家银行的支持下，“十三五”期间我省共规划建设城市地下综合管廊363公里，投资277亿元。其中，海东市今年已完成15公里地下综合管廊建设任务，西宁市也已启动40公里地下综合管廊建设，目前已进入招投标阶段。
青海省将积极争取中央支持，努力将海东市、西宁市列入2016年度全国地下综合管廊试点城市。同时指导各地编制城市地下综合管廊专项规划、建立项目库和年度建设计划，为项目实施做好准备。推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理。并将《青海省城镇地下管线管理条例》纳入省人大“十三五”立法计划，用法律法规规范地下综合管廊建设行为。
广州市 2016年起，各类园区、成片开发区域的新建、改建、扩建城市主干道路要同步建设地下综合管廊！广州市住建委发布了《广州市人民政府关于推进地下综合管廊建设的指导意见（征求意见稿）》。1月6日起至2月7日，各界人士可通过传真或网络邮件方式反馈意见
亮点：
1.已建管廊区域的管线须入廊
2.自2016年起，广州各类园区、成片开发区域的新建、改建、扩建城市主干道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排管廊建设。
3.在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，要优先建设管廊。
4.对于已建设管廊的区域，该区域内的相关管线须入廊。在管廊以外的位置另行新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至综合管廊。
5.可采用政府购买服务等方式投资建设模式方面，管廊项目应申请纳入住房城乡建设部地下综合管廊建设项目储备库，积极申请利用不高于总投资额14%的国家专项建设基金和不高于总投资额80%的管廊建设中长期贷款。管廊项目可采用政府购买服务模式建设或以特许经营权的方式投资建设，建设主体可为市、区及国家级开发区的相关职能部门或市、区政府及国家级开发区优选的管廊建设运营管理公司（下称管廊公司）。
6.管廊项目建设内容除管廊本体外，还可包括配套建设的道路、地下空间商业开发、地下停车场及环卫设施、下沉式变电站、地下过街设施和小型商业以及人文景观等附属设施。配套建设的附属设施建成后，其产权、经营权及相应租售收益归管廊项目建设主体所有。与主体工程同步规划建设验收。
山东省政府办公厅印发《关于贯彻国办发[2015]61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》(鲁政办发[2015]56号，以下简称《实施意见》)，现将《实施意见》解读如下：
(一)明确具体目标任务。《实施意见》提出，到2020年年底，全省建成标准地下综合管廊长度力争达到800公里以上。“十三五”期间，济南市和青岛市分别建成60公里以上，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等市分别建成40公里以上，枣庄、东营、泰安、威海、日照、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽等市分别建成30公里以上。
(二)提出具体工作要求。《实施意见》从规划体系、项目储备、质量安全、入廊管理、日常维护等五个方面提出具体要求。
威海还做了更详尽的规定：（值得借鉴）
一是创新建设运营模式。
推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等形式，积极吸引社会资本和境外资本参与地下综合管廊建设运营。鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。鼓励社会资本组建项目公司参与建设运营；鼓励入廊管线单位入股共同组建或与社会资本合作组建股份制公司，或在政府指导下组成业主委员会，招标选择建设、运营、管理单位；鼓励施工企业和建材企业参与投资建设运营地下综合管廊。
二是加大资金支持力度。
在年度财政预算和建设计划中优先安排地下综合管廊项目。对管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，根据实际情况给予必要的财政补贴。积极开展特许经营权、收费权和政府购买服务协议项下收益等应收账款进行质押担保的融资探索。鼓励商业银行提供资本金及中长期信贷支持。支持地下综合管廊建设运营企业发行企业可续期债券和项目收益债券，专项用于地下综合管廊建设项目。
三是建立有偿使用制度。
地下综合管廊实行有偿使用，入廊管线单位向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。入廊费主要参照各入廊管线在综合管廊全寿命周期内单独敷设以及更新改造成本确定，日常维护费主要参照占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素确定。具体收费水平统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确
山西省政府办公厅下发《关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》。2016年开始，太原市、山西科技创新城要率先开工建设地下综合管廊项目。到2020年，全省建成一批具有先进水平的地下综合管廊并投入运营，初步建立干线管廊、支线管廊和缆线管廊协调发展的格局。
《实施意见》提出：2015年启动城市地下综合管廊建设工作，统筹制订五年滚动规划和年度建设计划，完成一批城市地下综合管廊项目前期工作。2016年开始，太原市、山西科技创新城要率先开工建设地下综合管廊项目，其他设市城市和成片开发区域也要重点推进，具备条件的县城积极开展。2016年3月底前，22个设市城市要完成地下综合管廊建设规划编制工作并组织实施。
日前，省政府门户网站公布了《云南省人民政府关于加快推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见》，其中明确，2017-2020年，全省各州、市政府所在地和有条件的县城全面启动实施地下综合管廊建设，力争到2020年开工建设地下综合管廊900公里左右，使反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善。
地下管廊建设计划
●2016年 继续推动昆明市、曲靖市、保山市和滇中新区等在建的地下综合管廊，争取尽早实现运营，并同步制定省级地下综合管廊建设标准规范。
●2016-2017年 重点在玉溪市、楚雄州、红河州、大理州、丽江市等州、市启动地下综合管廊建设工作，鼓励其他州、市结合城市新区开发、旧城改造等工作开展地下综合管廊建设。
●2017-2020年 全省各州、市人民政府所在地和有条件的县城全面启动实施地下综合管廊建设。
●2020年 力争开工建设地下综合管廊900公里左右，建成一批具有先进水平的地下综合管廊并投入运营。
还规定： ●施工掘路提前30天向社会公布
●新建道路5年内不得开挖埋管线
青海省分别与国开行青海省分行、农发行青海省分行签订了全面支持城市基础设施建设项目战略合作框架协议，“十三五”期间，两家银行将全力支持地下综合管廊建设。
在两家银行的支持下，“十三五”期间我省共规划建设城市地下综合管廊363公里，投资277亿元。其中，海东市今年已完成15公里地下综合管廊建设任务，西宁市也已启动40公里地下综合管廊建设，目前已进入招投标阶段。
青海省将积极争取中央支持，努力将海东市、西宁市列入2016年度全国地下综合管廊试点城市。同时指导各地编制城市地下综合管廊专项规划、建立项目库和年度建设计划，为项目实施做好准备。推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理。并将《青海省城镇地下管线管理条例》纳入省人大“十三五”立法计划，用法律法规规范地下综合管廊建设行为。
广州市 2016年起，各类园区、成片开发区域的新建、改建、扩建城市主干道路要同步建设地下综合管廊！广州市住建委发布了《广州市人民政府关于推进地下综合管廊建设的指导意见（征求意见稿）》。1月6日起至2月7日，各界人士可通过传真或网络邮件方式反馈意见
亮点：
1.已建管廊区域的管线须入廊
2.自2016年起，广州各类园区、成片开发区域的新建、改建、扩建城市主干道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排管廊建设。
3.在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，要优先建设管廊。
4.对于已建设管廊的区域，该区域内的相关管线须入廊。在管廊以外的位置另行新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至综合管廊。
5.可采用政府购买服务等方式投资建设模式方面，管廊项目应申请纳入住房城乡建设部地下综合管廊建设项目储备库，积极申请利用不高于总投资额14%的国家专项建设基金和不高于总投资额80%的管廊建设中长期贷款。管廊项目可采用政府购买服务模式建设或以特许经营权的方式投资建设，建设主体可为市、区及国家级开发区的相关职能部门或市、区政府及国家级开发区优选的管廊建设运营管理公司（下称管廊公司）。
6.管廊项目建设内容除管廊本体外，还可包括配套建设的道路、地下空间商业开发、地下停车场及环卫设施、下沉式变电站、地下过街设施和小型商业以及人文景观等附属设施。配套建设的附属设施建成后，其产权、经营权及相应租售收益归管廊项目建设主体所有。与主体工程同步规划建设验收。
山东省政府办公厅印发《关于贯彻国办发[2015]61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》(鲁政办发[2015]56号，以下简称《实施意见》)，现将《实施意见》解读如下：
(一)明确具体目标任务。《实施意见》提出，到2020年年底，全省建成标准地下综合管廊长度力争达到800公里以上。“十三五”期间，济南市和青岛市分别建成60公里以上，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等市分别建成40公里以上，枣庄、东营、泰安、威海、日照、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽等市分别建成30公里以上。
(二)提出具体工作要求。《实施意见》从规划体系、项目储备、质量安全、入廊管理、日常维护等五个方面提出具体要求。
威海还做了更详尽的规定：（值得借鉴）
一是创新建设运营模式。
推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等形式，积极吸引社会资本和境外资本参与地下综合管廊建设运营。鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。鼓励社会资本组建项目公司参与建设运营；鼓励入廊管线单位入股共同组建或与社会资本合作组建股份制公司，或在政府指导下组成业主委员会，招标选择建设、运营、管理单位；鼓励施工企业和建材企业参与投资建设运营地下综合管廊。
二是加大资金支持力度。
在年度财政预算和建设计划中优先安排地下综合管廊项目。对管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，根据实际情况给予必要的财政补贴。积极开展特许经营权、收费权和政府购买服务协议项下收益等应收账款进行质押担保的融资探索。鼓励商业银行提供资本金及中长期信贷支持。支持地下综合管廊建设运营企业发行企业可续期债券和项目收益债券，专项用于地下综合管廊建设项目。
三是建立有偿使用制度。
地下综合管廊实行有偿使用，入廊管线单位向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。入廊费主要参照各入廊管线在综合管廊全寿命周期内单独敷设以及更新改造成本确定，日常维护费主要参照占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素确定。具体收费水平统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确
山西省政府办公厅下发《关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》。2016年开始，太原市、山西科技创新城要率先开工建设地下综合管廊项目。到2020年，全省建成一批具有先进水平的地下综合管廊并投入运营，初步建立干线管廊、支线管廊和缆线管廊协调发展的格局。
《实施意见》提出：2015年启动城市地下综合管廊建设工作，统筹制订五年滚动规划和年度建设计划，完成一批城市地下综合管廊项目前期工作。2016年开始，太原市、山西科技创新城要率先开工建设地下综合管廊项目，其他设市城市和成片开发区域也要重点推进，具备条件的县城积极开展。2016年3月底前，22个设市城市要完成地下综合管廊建设规划编制工作并组织实施。
