安康"毁田建房"愈演愈烈 为何没人来管？

在耕地上，公然违法买卖、建设房屋，这样的事为什么就没人管？安康市国土和规划部门该为此事担负怎样的责任？

这事已成燎原之势

除了安康市汉滨区建民办事处四档村之外，在安康中心城区规划区内，黄沟、瀛湖干道、高新区等地也都存在违法用地、违法建房的现象。

在这个新闻调查中，我们首先关注的是耕地被占用。我们的一位听众对耕地被占用发表了自己的看法——
听众：“原本用来种菜的耕地现在违规搞了建设，真是让人痛心！在城镇化快速发展、部分人禁不住利益诱惑的当下，整治违法建房有一定的难度，但是再难，我们也要守住耕地安全红线，因为这关系到国家和子孙后代的长远利益，我觉得除了要严格监管之外，还要有一些激励机制和手段。”

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在记者的采访中还有这样一个细节——在四档村，外来户只需要与自留地的主人签订一份简单的流转协议协议，就是某某人把某某位于哪的一块宅基地转让给谁，就可以建房了。这种行为是合法的吗？这种流转协议具有法律效力吗？

因为这些规定都属于法律的强制性规定，因此，根据我国《民法通则》、《合同法》的规定，违法法律、行政法规强制性规定的民事行为是无效的，因此，如果本村村民将宅基地转让给非本村集体经济组成成员，这种转让协议是无效的。

按这些规定，就别搞城市规划建设了。话说回来，我们成不了农业大国，就算成了，也富裕不了。

在四档村出现了一种专业炒地皮的怪现象，有人先用一亩地25万的价格买下30亩地，然后把一亩地分成6间或者8间，每间按8万元价格卖出，一干就四五年，他们为什么敢这么 明目张胆、有恃无恐呢？

以四档村为代表的，安康市违法占地、违法建房乱象引发了听众的思考。听众一：“违建的村民不是一个两个，而且这些人都有一种心态—法不责众，我觉得这种心态是执法机关的懈怠和放纵造成的，只有执法机关做到‘一旦违法、法必责众’，才能制止这种日益严重的违法行为。”

听众二：“在这起大面积的违建中，本应带头制止的村干部，反而成了违法的带头人和最大的受益者，我觉得我们应该反思一下，到底是什么人在当村干部？我们村干部的遴选机制是不是有问题？如果干部不能守住底线和原则，后果将不堪设想！”

安康的乱建简直让人咂舌规划局收了钱就批准，建设者买了地就乱建，农民见了钱就给地，就这样村上吃一道，农民吃一道，规划局再吃一道不乱才怪，三位一体的吃拿卡要不知道多少人在里边发了财，最后造成的是城乡建设的乱象丛生不可收拾局面，也严重毁坏了党和政府在群众心目中的形象！

我们的听众认为，导致安康市两违现象严重的原因是基层干部腐败，相关部门执法不力。凤建军认为，从一方面讲，如果确实存在明显的违法行为，而又得不到应有的纠正和惩处，完全是有理由怀疑背后存在的腐败问题，但是这需要证据，其实也不难，违法现象是明显的，主要从违法现象入手，查处其中的违法腐败问题应当不难；从另一方面讲，也至少可以认为有关监管执法机构存在至不作为等渎职行为。

“两违”不仅破坏城市规划，影响市容市貌，降低城市品味，而且增加建设成本，浪费建筑材料和土地资源，侵犯公众利益，破坏了发展环境，严重危害社会公平和市场秩序，损害了法律的尊严，败坏了社会风气。如何建立健全控违、查建、治违的长效机制，把“两违”现象控制和消除在萌芽状态。