淮海经济区，位于亚欧大陆东部的桥头堡区域，承南启北，北接齐鲁、南连江淮、东濒黄海、西临中原。淮海经济区的中心城市徐州地理位置良好，自古以来便是兵家必争之地，有五省通衢之美誉。淮海地区建省之声民间不绝如缕，其中淮海经济区大部分范围与江苏、安徽辖区部分重合；同时江苏、安徽两省文化相似，本就同是江南省之骨血。可以在建立“淮海省”，后将江苏、安徽剩余辖区合并（恢复）为“江南省”。

析苏北之徐州、宿迁、连云港，或增加盐城部分辖县；析安徽之宿州、淮北、蚌埠、亳州、阜阳；析山东之临沂、济宁、枣庄、菏泽；或增河南之商丘置“淮海省”。“淮海省”简称“徐”，以古九州之徐州得名，省会徐州市。

之所以不将淮海经济区全部合并为淮海省是因为：首先江淮经济区区域面积过大17万平方公里，人口众多，而且与淮海经济区重合的省份面积都在10～16平方公里左右，面积较小，“淮海省”不宜设置过大。

其次：
1、江苏盐城大部分人口为历朝江南移民后裔，无论是文化、还是经济对与苏南更近；且盐城海岸线辽阔，在今天海洋经济时代显然是一笔不小的财富，而且江苏的重点在苏南，其发展趋势为自南向北，盐城是承南启北的重要地区，显然从发展的角度而言需要为江苏预留发展空间。所以盐城不能给“淮海省”，至少不能完全给“淮海省”，将盐城北部的五县部分划归“淮海省”。至于淮安争议不是很大，但是离南京较近可以暂时维持现状。

2、日照为山东重要的沿海港口，众所周知山东的精华之所在即为沿海，沿海强而内陆弱，也正是如此在山东形成了极端的两级分化，沿海地区尤其是青岛异常繁华，而内陆则差强人意，将日照划归“淮海省”显然对山东的损失较大！其次泰安因泰山出名，谈及泰山，无人不知无人不晓，大家都知道山东泰山。然，当山东泰山和山东泰安变成“淮海泰山”和“淮海泰安”人们能否接受？至于莱芜，莱芜在淮海经济区内只与泰安接壤，难不成将莱芜变成“淮海省”之飞地？或者让山东同时失去泰安（泰山）和莱芜？

3、开封是中国古都，无论如何河南不可能放手，更何况开封本是河南省会，有与新省会郑州接壤，随着郑汴一体化的进程，郑汴合并可能性不小，“淮海省”岂能挖墙角？至于周口，周口亦是中原经济区的重要成员，南与驻马店相连，北与开封接壤，河南亦不可能放手！倒是商丘，虽然是我国的重要交通枢纽，但是直接楔入“淮海省”中心，与徐州只隔着个宿州，在细致点可以说商丘和徐州只隔着个萧县，如果商丘不划归“淮海省”那么商丘就仿佛是一把插入“淮海省”心窝的利刃！甚至还可以戏称其插入了“淮海省”的腚眼！

“淮海省”总共面积约12.63万平方公里，其中苏北约3.4万平方公里（徐州、宿迁、连云港、盐城北部五县），鲁南约4.5万平方公里（临沂、济宁、枣庄、菏泽），皖北约3.66万（宿州、淮北、蚌埠、亳州、阜阳），豫东约1.07万平方公里（商丘）。

“淮海省”成立后，显然江苏、安徽两省太小了，如果继续作为两个省份存在会造成很大的争议性，且江苏、安徽两省文化相近，不如借此机会将江苏、安徽剩余辖区合并重组：
苏中、苏南、皖中、皖南（除宣城）合并重组，恢复“江南省”，简称“扬”，以古九州之扬州得名。江南省省会副省级南京市，并增加原安徽省省份合肥市为副省级经济计划单列市。宣城（面积约1.23万平方公里）划归浙江。

“江南省”面积约15.68万平方公里，其中江苏所属约6.6万平方公里，安徽所属约9.08万平方公里。
新浙江省面积约11.23万平方公里；新山东省面积约11.3万平方公里。

新山东省由华东大区划归华北大区，而“淮海省”和“江南省”仍属华东大区。

其中由“江南省”继承原江苏省“32”区号，以后“江南省”县级行政区域代码和居民身份证开头为“32xxxx”；原各地固定电话代码不变，仍由南京华东大区交换中心局管理。

“淮海省”继承原安徽省“34”区号，以后“江南省”县级行政区域代码和居民身份证开头为“34xxxx”；原各地固定电话代码不变，仍由南京华东大区交换中心局管理。

新浙江省不变，其县级行政区域代码和居民身份证开头仍未“33xxxx”；原各地固定电话代码不变，仍由南京华东大区交换中心局管理。

而新山东省则授予新的“15”区号，其县级行政单位代码和居民身份证开头改为“15xxxx”；原各地固定电话代码由“05xx”改为“03xx”如“0531”改为“0331”，由南京华东大区交换中心局改属北京兼华北大区交换中心局管理。