经常有小伙伴们看到球场跑道的招投标中看到要求有国际标准的认证或报告，如：欧盟CE认证、欧盟ROSH认证、依据ASTM-E2180标准，提供抗霉菌效果的检测；依据ISO7784-2测试耐磨厚度；依据REACH法规规定，对197种高关注物质进行检测；球场跑道依照安全指令2009/48/EC:按照EN71-3:2019测定19种元素转移等等。先别说国际标准引用得是否正确，就单就这些标准的数字与符号，也让人眼花缭乱了。
那么在本国境内进行政府采购活动，引用国际标准是否符合国家规定以及政府采购的初衷呢？
江门市彩臣环保材料有限公司招投标部带您一起去探讨。
一、国际标准分析
欧盟CE认证、欧盟ROSH认证是产品进入欧盟地区流通才需要进行的认证；ASTM-E2180标准是美国标准；ISO7784-2标准是国际标准化组织所拟定的标准；REACH法规是欧盟的标准；EN71-3:2019标准也是欧盟的标准。
这些标准又大致分为两类，一类是为产品进入某些地区（如欧盟国家）所拟定的产品要求，如产品未达到或者不能通过此类认证，则该产品不能进入该国家或地区进行流通；二类是一些学术上的检测标准或方法，如ISO7784-2，指的就是一个测试方法。
那这些标准引用到政府采购中是否合法合理呢？
二、作为实质性要求引用
《政府采购法》第二十二条规定：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。《政府采购法实施条例》第二十条规定：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
财政部《政府采购法实施条例释义》第77页也对此作出了详细的解释：采购人可在采购公告和采购文件中要求潜在供应商具有相应的资格、技术和商务条件，但不得脱离采购项目的具体特点和实际需要。不得随意、盲目和出于不正当利益设定某一供应商特定的资格、技术、商务条件，排斥合格的潜在供应商。
《湖北省政府采购负面清单》也明文规定，将环境管理体系认证证书、职业健康管理体系证书、欧盟认证或境外单一国家的认证证书等作为技术、服务或商务中实质性要求的是属于负面清单。
综上，将将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求的属于政府采购中的违规行为。
三、具体问题具体分析，关键看怎么用
首先因为政府采购本身也是采购本国的货物、工程以及服务的行为，如在评审中将境外的认证，如CE认证等，作为打分因素，跟采购需求有冲突。对于进入境外地区需要进行的认证或检测等，不建议作为评审因素，因为本身也不是出口产品。况且，境外的标准也是根据境外的实际情况制定的，并不一定切合国内需求。而对于一些国内没有的测试标准或者检验方法，可以引进来用。
其次，国际标准也分很多，如美国标准、欧盟标准、意大利标准等；单就美国标准来说，又分企业标准、行业标准、国家标准等等。因为国外的情况跟国内的不一样，比如说：硅PU球场，国外是没有这一个概念的，别说引用标准了。如果真的要用，建议用户通过专家论证之后再用。这里就不仅仅牵涉到违规了，关键是否合理，是否跟采购需求有关系。
最后，很多的检测要求国内都有成熟的标准，这些标准都是根据本国实际情况来制定的，弃之本国标准不用，非要引用国际标准，也是不合理而且也难以解释的。