昨天蓬长划区坐实,喜大普奔,但吧中似有隐忧,即担心日后海阳(以及莱阳)会像公主岭划归长春那样改隶青岛。在此略论一二,权作引玉之砖。
要说海阳改隶青岛的可能性,当然有,但窃以为极低。

首先,海阳的地理位置对烟台很重要,可保证辖境的南北纵深、占据南黄海海岸线、切断威海与省内其他城市的陆地直接接壤,轻易不可言弃。
其次,烟台不是弱市,与青岛的实力差距远小于京津、沪苏、深莞、广佛,更并非缺乏对海阳的辐射力和控制力,近十年来各种项目引入颇多(烟海高速-亚沙会-核电站-东方航天港),实际上即在不断地强化着烟海之间的联系,增加烟海分离的难度和门槛。

再次,即使难望烟台有效地制衡青岛,省里对烟台的态度总体上也系扶持、倚重而非放任自流和削弱。那么,划走与青岛不搭界的海阳,再陪送上毗邻的莱阳,一下子剥夺两个中等发展水平的县级市,这种对烟台整体实力与地位严重削弱的做法,显然与鲁省治烟方针相左而难以遽行。
第四,青岛计划单列市(经济直辖市)的地位使之与山东在经济上存在着一定的利益冲突,因此,对其在既有幅员并不狭小情况下(7区3市11293km²)的外延式扩张企图,省里轻易不会松口,而会以跨行政区域一体化合作取代之、搪塞之。

对烟台而言,虽然政策条件高下有别,但有些地方还是可以向济青学习的,既要对周边地市觊觎己之辖域朝乾夕惕、强化向心力,又要化被动为主动、做外延式扩张之野望。须知有盾无矛,久守必失。
从现实来看,守的一方面,除了做强主城进而强化对海莱、牟平东的辐射控制之外,还需未雨绸缪,打造第二道防线,即适时地将海莱北部的徐家店、郭城、山前店、沐浴店等镇剥离出来,或可在桃村划给福山后将其充实到被削弱的栖霞,藉此做厚烟台南北腹地的纵深,避免一旦海莱改隶青岛之后市域版图陷入蜂腰薄腹的窘境。

攻的一方面,大处,要持续做好烟威一体化进而合并的规划、推进、舆论造势工作和民心工程,近则收人口、市场之红利,远则以期万一海莱不保仍可藉此失之东隅收之桑榆;小处,应在各个小争议点上以积极争取的姿态有所作为,如昆嵛山、千里岩等,切不可等闲坐困、赂地苟安,须知欲壑难填、唇亡齿寒。

另外,又有转移矛盾的一个方面,即面对青岛北扩的企望,通过与相关学者、规划部门疏通联络进而尽量影响上峰决策,努力使之蚕食的方向由北上东进转为南下西拓(潍日)。这个工作的难度很大且极可能成效微乎,但做即比不做强,尽人事听天命而已。

总之要有信心、要有毅力,不抛弃不放弃,诚如孔子曰“士不可以不弘毅,任重而道远”。谋事在人,成事在天;只要谋定而有为,则虽失之亦无憾耳。
要说海阳改隶青岛的可能性,当然有,但窃以为极低。

首先,海阳的地理位置对烟台很重要,可保证辖境的南北纵深、占据南黄海海岸线、切断威海与省内其他城市的陆地直接接壤,轻易不可言弃。
其次,烟台不是弱市,与青岛的实力差距远小于京津、沪苏、深莞、广佛,更并非缺乏对海阳的辐射力和控制力,近十年来各种项目引入颇多(烟海高速-亚沙会-核电站-东方航天港),实际上即在不断地强化着烟海之间的联系,增加烟海分离的难度和门槛。

再次,即使难望烟台有效地制衡青岛,省里对烟台的态度总体上也系扶持、倚重而非放任自流和削弱。那么,划走与青岛不搭界的海阳,再陪送上毗邻的莱阳,一下子剥夺两个中等发展水平的县级市,这种对烟台整体实力与地位严重削弱的做法,显然与鲁省治烟方针相左而难以遽行。
第四,青岛计划单列市(经济直辖市)的地位使之与山东在经济上存在着一定的利益冲突,因此,对其在既有幅员并不狭小情况下(7区3市11293km²)的外延式扩张企图,省里轻易不会松口,而会以跨行政区域一体化合作取代之、搪塞之。

对烟台而言,虽然政策条件高下有别,但有些地方还是可以向济青学习的,既要对周边地市觊觎己之辖域朝乾夕惕、强化向心力,又要化被动为主动、做外延式扩张之野望。须知有盾无矛,久守必失。
从现实来看,守的一方面,除了做强主城进而强化对海莱、牟平东的辐射控制之外,还需未雨绸缪,打造第二道防线,即适时地将海莱北部的徐家店、郭城、山前店、沐浴店等镇剥离出来,或可在桃村划给福山后将其充实到被削弱的栖霞,藉此做厚烟台南北腹地的纵深,避免一旦海莱改隶青岛之后市域版图陷入蜂腰薄腹的窘境。

攻的一方面,大处,要持续做好烟威一体化进而合并的规划、推进、舆论造势工作和民心工程,近则收人口、市场之红利,远则以期万一海莱不保仍可藉此失之东隅收之桑榆;小处,应在各个小争议点上以积极争取的姿态有所作为,如昆嵛山、千里岩等,切不可等闲坐困、赂地苟安,须知欲壑难填、唇亡齿寒。

另外,又有转移矛盾的一个方面,即面对青岛北扩的企望,通过与相关学者、规划部门疏通联络进而尽量影响上峰决策,努力使之蚕食的方向由北上东进转为南下西拓(潍日)。这个工作的难度很大且极可能成效微乎,但做即比不做强,尽人事听天命而已。

总之要有信心、要有毅力,不抛弃不放弃,诚如孔子曰“士不可以不弘毅,任重而道远”。谋事在人,成事在天;只要谋定而有为,则虽失之亦无憾耳。