据公安部门户籍人口统计显示，至2019年底，盐城市共有户籍人口821.1万，其中60周岁以上老年人口达197.1万，占户籍总人口24%，60周岁以上常住老年人口170.81万。老年群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多的发展趋势。