自京畿达于四裔。为省十有八。外藩属国，五十有七。《大清一统志》朝抚驭外夷，至大至公。遇有两国争竞，总以事理为断，固不袒护唐古忒，亦不偏助廓尔喀。该国久隶臣藩，必能深明大义也。—《咸丰朝实录》光绪皇帝曾谕：“张家口为边疆要隘。亟应先事筹防。……这里《大清一统志》自认清朝只有省十八，其他外围称国，咸丰也承认了这一点，称蒙古为国，光绪的口中也说＂张家口＂为边疆……