秦代 36+6,早期36个郡,后期开发南方又新设几个郡,结果完蛋。汉代晋代14个州左右。隋代 百州,结果完蛋。唐代15道左右,后期节度使制度40个左右完蛋。北宋24路。元代10个左右行省,明代实控两京13省共15个,清代汉地18省外面8将军大臣驻地共计26个。总体而言封建王朝时期凡是管理精细的可以做到25个一级行政区左右,一般的15个一级行政区,粗糙的也就管理18个一级行政区。一旦达到40-50个,已经没有办法了。看见某些撤省级的帖子有感而发,管理100-300个一级行政区真的是要疯啊!
从现实角度看,一级行政区多于50的仅俄罗斯80多,泰国70多,越南60多,俄罗斯边疆管不住只能上面加设几个大区机构,泰国边远府麻烦不断,越南南北矛盾严重。而且泰越可以完全看成一个大点的省辖几十个大县(小市)