1881年。这一年，时任云贵总督的刘长佑，在名为《熟审边情敬陈管见疏》的奏折中，详细阐述了日本对清朝的威胁，并提出了具体的作战计划。其战略眼光和魄力实在惊人。后世再看，这份意见不但完全得当，而且非要必要，也具有很大的可行性，可以说，如果真的按照刘长佑的建议，中日很可能就没有什么甲午海战了，日本的现代化进程将受到重大打击，很可能在后来的五十年都难以形成对大陆的威胁。
他的具体内容：
舆论战：先通过舆论揭露日本的侵略行为，让全世界特别是列强们都看出日本的扩张野心，争取国际支持。
军事打击：从东北出兵攻击日本的北海道，从朝鲜出兵威胁日本的心脏地带，以及从海上出兵进攻日本的长崎等港口，形成三面夹击。
战略目的：刘长佑认为，通过军事打击可以一举击败日本，消除其对清朝的威胁。同时，他还指出，如果能击败日本，不仅可以恢复琉球王国，还可以保全越南、朝鲜、暹罗、缅甸等属国，维护清朝的宗藩体制和东亚政治秩序。