我觉得是五老星让的。

赤犬一意孤行 政府五老星是會安排避難船救螻蟻的

两者都不是。
真实情况大概率是，五老星不会在乎普通人的性命，而赤犬知道这一点。
避难船的结果有两个，1，直接被世界政府秘密处理，2，世界政府没有处理，如果后续再次在其他地方发现学者，就再发动屠魔令。
2可能造成的牺牲无法预计，所以赤犬自行选择了牺牲可控的1。

就是赤犬自己的判断，他是忠于世界政府的立场，和青雉有着不同的思想，世界政府要求杀光历史学家，他就会毫不犹豫的去做，而且尽量要做的不留情面，不择手段

大概率是赤犬自己的决定。
政府怕空白的100年曝光。
其他人包括赤犬，是怕古代兵器复活。
担心历史学者的人不是一个两个，越了解越担心。
就算是汤姆先生和冰山，这两位各种意义上都算是好人了吧？
汤姆一个敢给海贼王造船的人，都担心学者复活兵器，冰山更是想直接一枪崩了罗宾。

都有吧，土老登不在乎人命，赤犬遭遇电车难题只能做一个选择，哪个都要被人骂