大家都说袁世凯签了《二十一条》，实际上他签的是‘民约四条’。而‘二十一条’原本恰恰是孙和日本达成的协议，但由于孙没能当上大总统拿大权，日本只能去找袁世凯兑现。袁尽其所能拒绝了苛刻的二十一条，最后为中国争取到了较为宽松得多的‘民约四条’。。